قانون الاتحاد الأوروبي بشأن الذكاء الاصطناعي يضمن دعم اللجان قبل التصويت الكامل للبرلمان

أيدت لجان الحريات المدنية (LIBE) والسوق الداخلية (IMCO) في البرلمان الأوروبي بأغلبية ساحقة مشروع قانون يحدد إطارًا قائمًا على المخاطر لتنظيم تطبيقات الذكاء الاصطناعي. وفي تصويت هذا الصباح، صوتت اللجان بأغلبية 71 صوتًا مقابل 8 (مع امتناع 7 أعضاء عن التصويت) لصالح التسوية التي تم التفاوض عليها مع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في نهاية العام الماضي في محادثات “ثلاثية” مطولة.

يحدد قانون الذكاء الاصطناعي للاتحاد الأوروبي، الذي اقترحته المفوضية في الأصل في أبريل 2021، قواعد لمطوري الذكاء الاصطناعي بناءً على قوة نماذجهم و/أو الغرض الذي يعتزمون تطبيق الذكاء الاصطناعي من أجله. ويتضمن قائمة بالاستخدامات المحظورة للذكاء الاصطناعي (مثل التسجيل الاجتماعي)، إلى جانب قواعد لمجموعة محددة من الاستخدامات عالية المخاطر (مثل التعليم أو الصحة أو التوظيف)، مثل الالتزامات في مجالات مثل جودة البيانات والاختبار وتقييم المخاطر. بالإضافة إلى ذلك، فإنه يطبق بعض متطلبات الشفافية على أدوات الذكاء الاصطناعي ذات الأغراض العامة مثل التزييف العميق وروبوتات الدردشة المدعمة بالذكاء الاصطناعي.

علاوة على ذلك، سيتم اعتبار معظم تطبيقات الذكاء الاصطناعي “منخفضة المخاطر” – مما يعني أنها تقع خارج نطاق القانون. وتنص الخطة أيضًا على إنشاء صناديق حماية تنظيمية على المستوى الوطني لتمكين المطورين من تطوير وتدريب واختبار التطبيقات المحفوفة بالمخاطر في بيئة “العالم الحقيقي” الخاضعة للإشراف.

لم يثير اقتراح المفوضية بشأن كتاب قواعد الذكاء الاصطناعي الكثير من الضجة عندما قدمه الاتحاد الأوروبي قبل ثلاث سنوات. ولكن مع ظهور الذكاء الاصطناعي التوليدي خلال العام الماضي+، استحوذت الخطة على الأضواء العالمية، وتسببت في حدوث خلافات كبيرة بين المشرعين في الكتلة. تحرك أعضاء البرلمان الأوروبي لتعديل الاقتراح لضمان تطبيقه على أنظمة الذكاء الاصطناعي القوية ذات الأغراض العامة، في حين دفعت مجموعة من الدول الأعضاء، بقيادة فرنسا، في اتجاه المعارضة – سعياً إلى تخصيص تنظيمي لأنظمة الذكاء الاصطناعي المتقدمة على أمل تعزيز الشركات الوطنية الرائدة. .

توصلت المحادثات الثلاثية الماراثونية في ديسمبر/كانون الأول إلى نص توافقي لا يزال يتضمن بعض الأحكام الخاصة بأنظمة الذكاء الاصطناعي للأغراض العامة، مما أدى إلى استمرار المعارضة من بعض الحكومات. وحتى أواخر الشهر الماضي، بدت هذه الانقسامات وكأنها قد تعرقل تمرير مشروع القانون. ولكن مع تصويت الدول الأعضاء الحاسم على نص التسوية الذي تم إقراره في وقت سابق من هذا الشهر، يبدو من المؤكد تقريبًا أن الكتلة ستتبنى كتاب قواعد الذكاء الاصطناعي الرئيسي الخاص بها في غضون بضعة أشهر.

ومع ذلك، لا يزال أمام مشروع القانون بعض العقبات التي يجب تجاوزها قبل اعتماده: هناك تصويت عام في البرلمان في الأسابيع المقبلة، حيث سيُطلب من أعضاء البرلمان الأوروبي اعتماده رسميًا. ثم ستكون هناك موافقة نهائية من المجلس بعد ذلك.

ومع ذلك، يبدو من غير المرجح أن تؤدي هذه الخطوات القليلة الأخيرة إلى أي اضطرابات بين المشرعين المشاركين في الاتحاد الأوروبي. أي خطوة من هذا القبيل ستكون بمثابة كرة مدمرة لمشروع القانون في الدورة الحالية، مع اقتراب الانتخابات البرلمانية ونهاية ولاية الكلية الحالية – مما يعني أن الوقت التشريعي ومساحة المناورة المتعلقة بالسمعة ضيقة.

إن الدعم الكامل اليوم من قبل اللجنتين البرلمانيتين، اللتين شاركتا في الفحص التفصيلي للاقتراح التشريعي على مر السنين، يعطي أيضًا إشارة قوية إلى أن أعضاء البرلمان الأوروبي سيتابعون الأمر بدعم الأغلبية المطلقة المطلوبة – الأمر الذي من شأنه أن يمهد الطريق لاعتماد القانون. ويدخل حيز التنفيذ في وقت لاحق من هذا العام. سيتم بعد ذلك تطبيق الأحكام الأولى (حظر الممارسات المحظورة) بعد ستة أشهر (وهو أمر محتمل في النصف الثاني من هذا العام).

استقر الاتحاد الأوروبي على طرح تدريجي للقانون والذي من المرجح أن يشهد فرض متطلبات قانونية على المطورين داخل النطاق بين عامي 2024 و2027. (ويسمح الاتحاد الأوروبي أيضًا بتطبيق مدونة قواعد الممارسة بعد تسعة أشهر من دخولها حيز التنفيذ؛ بعد 12 شهرًا من دخول حيز التنفيذ لتطبيق القواعد المتعلقة بالذكاء الاصطناعي للأغراض العامة، بما في ذلك الحوكمة. وتقول أيضًا إن القانون سيكون قابلاً للتطبيق بالكامل بعد 24 شهرًا من دخوله حيز التنفيذ – على الرغم من أن الالتزامات الخاصة بالأنظمة عالية المخاطر لها إطار زمني أطول للتطبيق (36 شهرًا).)

وبينما يبدو من المرجح أن يتم إقرار التصويت في الجلسة العامة للبرلمان، إلا أن بعض المعارضة لا تزال قائمة. على سبيل المثال، يرفض حزب القراصنة دعم ما قاله أعضاء البرلمان الأوروبي – الذين يمثلون عددًا قليلاً من أصوات اللجنة اليوم ضد القانون – يطلقون عليه قانون “معيب”. وتعليقًا على ذلك، قال عضو البرلمان الأوروبي عن حزب القراصنة مارسيل كولاجا، وهو أيضًا عضو في لجنة IMCO: “للأسف، على الرغم من الموقف الجيد للبرلمان الأوروبي، تمكنت الحكومات الوطنية من شل قانون الذكاء الاصطناعي. ومن ثم، لا يمكن للقراصنة دعمها “.

وفي بيان آخر، حذر باتريك براير، عضو البرلمان الأوروبي وعضو لجنة LIBE من حزب القراصنة: “يفتح قانون الذكاء الاصطناعي التابع للاتحاد الأوروبي الباب أمام المراقبة الدائمة للوجه في الوقت الفعلي: أكثر من 6000 شخص مطلوبون بموجب مذكرة اعتقال أوروبية بسبب الجرائم المدرجة في قانون الذكاء الاصطناعي. ويمكن وضع أي مساحة عامة في أوروبا تحت مراقبة جماعية بيومترية دائمة على هذه الأسس. وهذا القانون يضفي الشرعية على ثقافة عدم الثقة ويطبعها. إنه يقود أوروبا إلى مستقبل بائس يتمثل في دولة مراقبة ذات تكنولوجيا عالية لا تثق في نفسها.