سينتهي قانون المراقبة الأمريكي للمرة الأولى بعد أن رفض المشرعون اختيار ترامب المثير للجدل لقيادة وكالات التجسس

فشل مجلس النواب في تجديد قانون المراقبة بدون أمر قضائي الذي أصدرته الحكومة الأمريكية قبل انتهاء صلاحيته يوم الجمعة، مما يضمن أنه سينقضي للمرة الأولى، حيث يحتج المشرعون على تعيين حليف مثير للجدل لترامب للإشراف على وكالات المخابرات الأمريكية.

صوت مجلس النواب بأغلبية 218 صوتًا مقابل 198 على مشروع القانون، الذي يحتاج إلى أغلبية الثلثين لتمريره؛ وصوت 19 نائبا جمهوريا ضده. وبحسب صحيفة بوليتيكو، فمن المقرر إجراء التصويت التالي في 23 يونيو.

ويسمح قانون التجسس، الذي يطلق عليه رسميا قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA)، على نطاق واسع لوكالات الاستخبارات الأمريكية بجمع كميات هائلة من المعلومات، بما في ذلك معلومات عن الأمريكيين، لتحديد المتسللين الأجانب والجواسيس والإرهابيين المحتملين. تُعرف هذه اللائحة أيضًا باسم المادة 702 نظرًا لمكانتها في كتب القانون، وقد اعتبرت حاسمة للأمن القومي من قبل كل من الديمقراطيين والجمهوريين لسنوات.

وتعثرت جهود الحزبين لتجديد قانون التجسس المستمر منذ عقود خلال الأسابيع الأخيرة، ولم يتمكن المشرعون إلا من تمرير تمديدات قصيرة الأجل لمواصلة المفاوضات.

ويطالب المنتقدون بإصلاح شامل لقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، مشيرين إلى انتهاكات القانون من قبل العديد من الإدارات الأمريكية السابقة. وقد سعى المشرعون من كلا الحزبين إلى وضع أحكام تلزم وكالات التجسس بالحصول أولاً على أمر قضائي وافقت عليه المحكمة قبل السماح لها بالوصول إلى الاتصالات الخاصة للأمريكيين، على الرغم من أن حكومة ترامب كانت تدعو إلى إعادة تفويض نظيف للقانون.

لكن عقبة جديدة ظهرت الأسبوع الماضي أمام إدارة ترامب، عندما قام الرئيس بتعيين أحد حلفائه، بيل بولت، في منصب القائم بأعمال مدير المخابرات الوطنية الأمريكية. ويشرف هذا المنصب على مستوى مجلس الوزراء على أكثر من اثنتي عشرة وكالة تجسس حكومية، بما في ذلك وكالة المخابرات المركزية ووكالة الأمن القومي.

وأثار هذا التعيين مخاوف من أن يستخدم بولتي منصبه لمهاجمة خصوم ترامب السياسيين وإسقاط مكتب المخابرات الأعلى الذي سيشرف عليه. وذكرت صحيفة بوليتيكو أن تعيين بولتي كان “علامة واضحة على الحالة المزاجية الأخيرة” داخل البيت الأبيض، ووصفت ترامب بأنه أصبح معزولًا بشكل متزايد ومدفوعًا بالمظالم.

وكان الديمقراطيون حذروا من أن تعيين بولتي سيشكل خطرا أكبر على الأمن القومي الأمريكي من السماح بانتهاء صلاحية القانون، بحسب صحيفة واشنطن بوست.

وكان من المقرر أن يبدأ بولتي، الذي لا يتمتع بأي خبرة في مجال الاستخبارات أو الأمن القومي، منصبه في 19 يونيو/حزيران، إلى جانب منصبه الحالي كرئيس لوكالة الإسكان الفيدرالية الأمريكية. لكن الإدارة سحبت يوم الخميس ترشيح بولتي، واستبدلته في هذا المنصب بجاي كلايتون، الذي يشغل حاليا منصب المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية من نيويورك، وكان في السابق رئيسا للجنة الأوراق المالية والبورصة.

ولكن بحلول الوقت الذي ظهرت فيه أنباء تعيين كلايتون، كان العديد من المشرعين قد غادروا العاصمة بالفعل لقضاء عطلة لمدة أسبوع، مما يجعل التوصل إلى اتفاق في اللحظة الأخيرة لإنقاذ قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية غير مرجح.

التنصت على كابلات الألياف وعمالقة التكنولوجيا

حظي القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) باهتمام كبير خلال فضيحة المراقبة في عام 2013 التي تورطت فيها وكالة الأمن القومي والعديد من حلفاء الولايات المتحدة المقربين. قام إدوارد سنودن، المتعاقد السابق مع وكالة الأمن القومي والذي تحول إلى المبلغ عن المخالفات، بتسريب آلاف الوثائق للصحفيين، كاشفاً عن نطاق عمليات المراقبة العالمية التي تقوم بها الولايات المتحدة، والتي شملت أيضاً الأمريكيين على الرغم من أنه من المفترض أن يكونوا معفيين دستورياً إلى حد كبير من المراقبة الأمريكية.

وباستخدام البرامج المصرح بها بموجب المادة 702، استخدمت وكالة الأمن القومي هذه الصلاحيات القانونية لجمع كميات كبيرة من اتصالات العالم التي تتدفق عبر كابلات الألياف الضوئية الموجودة تحت سطح البحر، والتي تشكل العمود الفقري للإنترنت. كما تمكنت وكالة الأمن القومي أيضًا من الوصول إلى مساحات واسعة من بيانات المستخدم من عمالقة التكنولوجيا مثل Apple وFacebook وGoogle وMicrosoft في إطار برنامج يطلق عليه اسم PRISM.

وفي حين أن القانون نفسه سينتهي يوم الجمعة، فمن غير المرجح أن تتوقف صلاحيات أو برامج التجسس التي تمتلكها الحكومة الأمريكية في أي وقت قريب.

تمت الموافقة بالفعل على برامج التجسس المصرح بها بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) في شهر مارس كجزء من عملية التصديق السنوية من قبل محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية ومقرها واشنطن العاصمة، والتي تشرف على برامج المراقبة الحكومية وتستمع إلى طلبات المراقبة سراً. لا يزال بإمكان السلطات الأمريكية استخدام أدوات المراقبة الخاصة بها بموجب قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية حتى مارس 2027، مما يسمح لكثير من برامج المراقبة الجماعية الحكومية بمواصلة العمل.

لكن شركات الهاتف التي توفر سجلات متجددة للمكالمات التي يجريها عملاؤها للحكومة قد تكون غير راغبة في مشاركة هذه المعلومات دون قانون واضح يسمح لها بذلك، بحسب رويترز.

ومع ذلك، فإن لدى حكومة الولايات المتحدة سبل مراقبة أخرى يمكن أن تلجأ إليها، مثل الأمر التنفيذي رقم 12333، الذي يسمح للحكومة بسلطات غير مقيدة تقريبًا لإجراء المراقبة في جميع أنحاء العالم.

ويواصل المشرعون من الحزبين الجمهوري والديمقراطي التحذير من انتهاكات قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية بغض النظر. في وقت سابق من هذا العام، حذر السيناتور رون وايدن، وهو ديمقراطي كبير خدم لفترة طويلة في لجنة الاستخبارات بمجلس الشيوخ، من أن قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية لا يزال يُستخدم بنشاط لانتهاك الحقوق الدستورية للأميركيين سراً.

وقال وايدن، الذي يقرأ في الأمور السرية ولكن لا يمكنه مناقشتها علنًا، إن المشرعين من المحتمل ألا يدركوا أن العديد من الإدارات الأمريكية اعتمدت على تفسير سري للمادة 702، والذي “يؤثر بشكل مباشر على حقوق الخصوصية للأمريكيين”.